银监会：依法接管包商银行

最近，中国银监会对前段时间包商银行的严重信用进行了处置：银保监会对包商银行实行了为期一年的接管，由建行托管其前期业务。这个处置决定应该是一则振奋人心的消息，未我们的存款人的利益得到了极大的保护。这一重大决定也是我们金融监管的一次“大手笔”，具体都释放了哪些信号，我们一起去看看。

  首先，接管包商银行符合法律规定。《商业银行法》和《银行业监督管理法》都规定，商业银行已经或者可能发生信用危机，严重影响存款人的利益时，国务院银行业监督管理机构可以依法对该银行业金融机构实行接管或者促成机构重组。可见，对问题商业银行实行接管，是监管部门的法定职责，有法可依。接管的目的是对被接管的商业银行采取必要措施，以保护存款人的利益，恢复商业银行的正常经营能力。

其次，接管承包商银行的重点是防范风险。近年来，承包商银行业务大幅扩张，资产质量明显下降，股权层面存在诸多问题，潜在风险不断积累。商业银行不同于普通企业，其风险具有特殊性和溢出性。他们的处置涉及大量债权人、债务人、投资者等。同时，金融市场的舆论效应会对市场情绪传染和风险传递产生连锁反应。

第三、承包银行的收购具有探索性意义。虽然法律有明确规定，但在中国没有接管银行的先例，具体实施需要在实践中探索。特别是对被接管银行债权债务的处理，不仅要考虑原有的法律关系和合同协议，还要防范流动性风险和道德风险。法律规定，被接管商业银行的债权债务关系不会因被接管而发生变化。5月26日，央行和中国保监会在对记者的回应中表示，收购前，收购集团和债权人将平等协商5000多万元的企业存款和银行间负债。承包商的银行间债务很高，收入也很高。如何应对是非常重要的，市场对此十分关注。2018年第一季度，中国央行完成了对4，000多家金融机构的首次评级，其中420家是8至10级的高风险金融机构。下一步，还应建立更全面的高风险金融机构处置和退出机制。

这是中国首次严格接管商业银行。这种做法有法可依，有助于防范和化解系统性金融风险，维护金融稳定和社会稳定，进一步保护银行存款人和其他客户的合法权益。下一步，还应建立高风险金融机构的全面处置和退出机制。

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