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【英国脱欧】欧盟峰会临近脱欧谈判目前止于北爱尔兰边境问题

发布日期:2017-12-07 10:13:48 文章来源:财富外汇返佣网点击次数:

文章导读：周一欧盟委员会主席容克和英国首相梅在午餐会期间磋商英国脱欧事宜，当时市场对双方谈判结果的普遍预期是在脱欧分手费、公民权利以及爱尔兰边界问题上达成一定协议，然而紧随北爱尔兰民主统一党领导人福斯特和首相梅短暂通话之后，谈判最终不得不因爱尔兰边界问题而停止。

周一欧盟委员会主席容克和英国首相梅在午餐会期间磋商英国脱欧事宜，当时市场对双方谈判结果的普遍预期是在脱欧分手费、公民权利以及爱尔兰边界问题上达成一定协议，然而紧随北爱尔兰民主统一党领导人福斯特和首相梅短暂通话之后，谈判最终不得不因爱尔兰边界问题而停止。

据BBC周一报道，双方已经就英国的“分手费”和移居公民权利达成广泛共识。多家英国媒体近日报道称，英国与欧盟已在“分手费”问题的谈判中取得较大进展。特雷莎·梅在内外交困之下最终作出了让步，将“分手费”提高以缩小与欧盟要价之间的差距。据估计，最终英国的“脱欧”分手费可能在450亿至550亿欧元之间，而欧盟此前要求的“分手费”为600亿欧元。这被分析人士视为“脱欧”谈判正式启动以来英欧双方取得的首个实质性进展。

据悉，“分手费”主要有以下三大部分：第一，英国以往作出的支付承诺。欧盟的财政预算一轮为期7年。每个国家必须按照各自所占的国民经济比例支付，扣除当年撒切尔夫人为英国争取来的“不列颠折扣”后，英国还需支付共计290亿欧元。第二，涉及未来。具体说就是2019年至2020年英国参与的项目，据统计所占份额约为170亿欧元。第三，在英工作的欧盟官员的退休金，总共80亿欧元。此外，“分手费”里还包括欧盟委员会为资助成员国所接受的贷款和担保。欧盟官员指出，无论最终的“脱欧”金额是多少，欧盟都将同意英国采用分期付款的方式，而不是一次性付清。

英国《金融时报网》周二报道，伦敦和布鲁塞尔之间拟定的“脱欧”协议在最后关头功亏一篑，原因是北爱尔兰立场强硬的统一派拒绝接受特雷莎·梅的协议，该协议可能使北爱尔兰地区在英国“脱欧”之后继续实行欧盟法律。这使得已经前往布鲁塞尔与容克敲定这项协议的特雷莎·梅被迫放弃。

6月英国大选出现的“悬浮议会”导致英国第一大党保守党无法组建单一多数党政府，因此首相梅选择与北爱尔兰民主统一党（DUP）联合组阁。作为北爱尔兰最大的政党，DUP对脱欧谈判中的爱尔兰边界问题极其关切。根据提前泄露的欧盟和英国联合声明草案，北爱尔兰民主同一党获悉英国将在北爱尔兰边界问题上让步，并接受“北爱尔兰继续保留在欧盟的关税同盟和单一市场”条款。

尽管欧盟委员会主席容克赞许特蕾莎·梅是一位立场坚定、捍卫英国利益的谈判家，但是北爱尔兰民主同一党明确表示不接受北爱尔兰和英国其它地区的被区别监管，2019年3月英国脱离欧盟就应该一起退出，因此要求对边境协议文本做出显著调整。

要“解锁”包括贸易协议在内的第二阶段谈判，英国和欧盟必须先在“分手费”、公民权利以及英国与爱尔兰边界三大核心议题上取得实质性进展。容克与特雷莎·梅此次谈判的挫败，危及欧盟峰会之前本来安排好的时间表，缩短了成员国可用来拟定未来贸易谈判指导方针的时间。欧洲理事会主席唐纳德·图斯克表示，仍有可能达成协议，但是“现在在时间上非常紧迫”。

欧盟峰会将于12月14日至15日在比利时布鲁塞尔召开，峰会将以英国“脱欧”谈判为主题展开。由于此前六轮谈判均未能取得实质性进展，因此，此次峰会已被诸多投资者视为年内“脱欧”谈判能否取得突破的最后机会。上月，欧盟方面向英国提出了修改“脱欧”谈判意向的10天“最后期限”，而本周一便是这个期限的最后截止日。12月4日，英国首相特雷莎·梅按事先约定，前往欧盟总部所在地布鲁塞尔与欧盟委员会主席容克共进午餐。午餐结束后，容克表示，“今天不可能达成一份完整的协议。”特雷莎·梅则称，需要“进一步的协商”。

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