美国政府对美联储有约束力吗?从一定程度上来说,美国政府对美联储当然有约束力。但是,作为一家以独立性为标杆的机构,美联储又拥有强有力的话语权,比中国人民银行拥有更大的自由空间。美联储与美国政府的关系,充分体现出分权、制衡的政治色彩。
1. 美国政府对美联储的约束:
首先,需要强调的是美国政府的涵义。美国联邦政府由三大部分组成:总统与白宫、国会、法院(相比之下,中国的政府概念明显不同),而美联储是美国总统隶下70余独立行政机构种的一个。因此,不同机构对美联储会有或轻或重的联系。
①总统、白宫对美联储的约束。
A. 美联储最重要的7名执行委员以及主席、副主席由总统提名,并须经过国会确认后才可上任。
B. 美联储在制定金融货币政策时,必须与总统、白宫协商。
C. 美联储须将每年利润的94%交给总统隶下的财政部。
②国会对美联储的约束。
A. 美联储委员会委员由总统提名后,须经过参议院的任命。
B. 美联储需要接受国会监督,并且国会有权调整美联储的职权。
C. 美联储的高级雇员由政府任命。
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